事件概況：

2020年隨著生豬產(chǎn)能逐步恢復(fù)，疊加國產(chǎn)玉米因惡劣天氣減產(chǎn)，我國玉米產(chǎn)不足需格局加劇，玉米進(jìn)口量也明顯提升，從前期年進(jìn)口量不足500萬噸到2023年年度進(jìn)口量提升至最高2714萬噸。不過，近兩年我國玉米連年豐產(chǎn)，疊加經(jīng)濟(jì)放緩削弱了畜牧業(yè)和食品加工商的需求，使得去年以來國內(nèi)供需形勢(shì)持續(xù)寬松。玉米進(jìn)口量也明顯下滑，2024年全年玉米進(jìn)口總量為1377萬噸，較上年同期累計(jì)進(jìn)口總量的2714萬噸，減少了1337萬噸，同比減少49%。從進(jìn)口依存度和主要進(jìn)口國來看，2024年我國玉米產(chǎn)量29492萬噸，進(jìn)口玉米占我國玉米總供應(yīng)量的4.4%，進(jìn)口依存度整體不高。美國、巴西、烏克蘭是中國的主要玉米進(jìn)口來源國，但近年來我國對(duì)美玉米進(jìn)口依賴度持續(xù)下滑，2024年巴西玉米進(jìn)口占比約47%，烏克蘭玉米進(jìn)口占比約34%，美國玉米進(jìn)口占比約15%。從總的體量上來看，自美國進(jìn)口玉米量占我國玉米總供應(yīng)的0.7%，而且我國對(duì)小麥、玉米實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額管理，2025年玉米進(jìn)口關(guān)稅配額為720萬噸，其中60%為國營貿(mào)易配額。配額內(nèi)進(jìn)口，關(guān)稅為1%；配額外進(jìn)口，關(guān)稅則為65%。由于國內(nèi)整體進(jìn)口量的局限性使得關(guān)稅對(duì)美玉米影響進(jìn)一步降低。

數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署

在國內(nèi)玉米供需趨緊的時(shí)期，進(jìn)口谷物因其價(jià)格優(yōu)勢(shì)成為良好的飼用替代物。從此次加征關(guān)稅的商品來看，小麥和高粱也包含其中。2024年我國小麥進(jìn)口1101萬噸，同比減少約8%。進(jìn)口來源國主要有澳大利亞、加拿大、法國、美國，其中從澳大利亞進(jìn)口335.7萬噸，占比30.5%；加拿大進(jìn)口252.5萬噸，占比23%；法國進(jìn)口229萬噸，占比21%；美國居第四位進(jìn)口190萬噸，占比約17.3%。2024年我國小麥產(chǎn)量約1.4億噸，進(jìn)口小麥占我國小麥總供應(yīng)量的7.9%。來自美國的進(jìn)口小麥量占我國小麥總供應(yīng)量的1.35%，進(jìn)口依賴度同樣較低，關(guān)稅對(duì)小麥進(jìn)口影響有限。對(duì)于高粱而言，我國一直處于凈進(jìn)口國。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示2024年全年我國進(jìn)口高粱865.7萬噸，主要來自美國、澳大利亞和阿根廷。其中從美國進(jìn)口了568.3萬噸，占比65.65%，為最重要來源國。此次我國對(duì)美國高粱加征10%的關(guān)稅，預(yù)計(jì)將對(duì)我國高粱進(jìn)口產(chǎn)生較大沖擊，推高進(jìn)口價(jià)格。不過，由于高粱含有單寧，會(huì)影響動(dòng)物對(duì)營養(yǎng)物質(zhì)的吸收，如無明顯飼料原料價(jià)格替代優(yōu)勢(shì)，高粱主體還在釀酒領(lǐng)域。按當(dāng)前二者價(jià)差來看，進(jìn)口高粱較國標(biāo)二等玉米價(jià)格高出295元/噸。故而，在對(duì)玉米飼用替代方面，進(jìn)口高粱也無直接影響。

數(shù)據(jù)來源：中國糧油商務(wù)網(wǎng)

綜合來看，一方面，基于國市場(chǎng)供需相對(duì)充足以及其他主要進(jìn)口來源國供應(yīng)寬松，玉米供應(yīng)不會(huì)受到太大影響。加征關(guān)稅后，美國玉米的進(jìn)口成本將顯著增加，或?qū)е缕溥M(jìn)口占比進(jìn)一步下滑，降低其市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，小麥和高粱作為飼用替代谷物，也在列于加征關(guān)稅的名單上，但結(jié)合進(jìn)口量以及成本等多方因素來看，二者在飼用替代方面的影響也較為有限。故而，短期從情緒面可能存在一定的動(dòng)力推動(dòng)玉米價(jià)格上漲，但長期影響甚微。

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